СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННЫХ ПЕНСИОНЕРОВ, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ В ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики по вопросам социальной защищенности военных пенсионеров Российской Федерации и членов их семей, проживающих на территории Латвийской Республики, от 30 апреля 1994 года, с учетом пункта «б» статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные названным Законом, распространены на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и бывшего Союза ССР и семьи этих лиц, которые проживают в Латвийской Республике, поскольку законодательством Латвии не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, и их семей.
На основании Соглашения от 30 апреля 1994 года Российская Федерация взяла на себя следующие обязательства по осуществлению социальной защиты постоянно проживающих в Латвийской Республике в соответствии с ее законодательством, находящихся в запасе или в отставке офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы Вооруженных Сил бывшего СССР (Вооруженных Сил Российской Федерации), пограничных, внутренних, железнодорожных и других войск бывшего СССР (Российской Федерации) и членов их семей, независимо от их гражданства:
- пенсионное обеспечение за счет бюджета Российской Федерации, на условиях и по нормам ее законодательства (статьи 7-9 Соглашения);
- медицинская и протезная помощь, медицинское обслуживание в лечебных учреждениях на условиях, установленных законодательством Латвийской Республики с покрытием расходов на оплату этих медицинских услуг за счет Российской Федерации (статья 10 и 11
Отделом социального обеспечения осуществляется назначение, расчет и выплата пенсий, компенсаций, пособий и ежемесячных денежных выплат военным пенсионерам.
Согласно Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I пенсии, назначаемые лицам, проходившим военную службу и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих.
Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому званию и процентная надбавка за выслугу лет к указанным окладам денежного содержания, размер которой устанавливается в зависимости от выслуги лет военнослужащего.
Отдельным категориям пенсионеров при выполнении определенных условий, например, в зависимости от их участия в Великой Отечественной войне или других боевых действиях, установленной группы и причины инвалидности, достижения возраста восьмидесяти лет, названным Законом предусматривается начисление надбавок к пенсии или увеличение и повышение назначенных пенсий.
Назначенные пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, состоящих на службе, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих одновременно с его увеличением.
Последний перерасчет пенсий в связи с увеличением денежного довольствия военнослужащих был произведен с 1 апреля 2011 года. Размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям, учитываемые в настоящее время при исчислении пенсии, увеличены на 6,5 процентов и приведены в таблицах.
Кроме того, в Российской Федерации рассматривается вопрос о реформировании денежного довольствия военнослужащих в 2012 году, в результате которого оно должно значительно увеличиться. Соответственно, ожидается и значительное повышение размеров пенсий.
Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. С 1 апреля 2011 года отделом социального обеспечения был произведен перерасчет минимальных размеров пенсий, надбавок к пенсиям, увеличений и повышений пенсий в связи с увеличением расчетного размера пенсии.
Примечание: приведенные размеры надбавок к пенсиям, увеличений и повышений пенсий устанавливаются к основному размеру пенсии, исчисленному из денежного довольствия военнослужащих с 1 апреля 2011 года.
Согласно статье 7 Соглашения от 30 апреля 1994 года пенсии военным пенсионерам не подлежат налогообложению и выплачиваются в национальной валюте учреждениями банка Латвийской Республики за счет средств Российской Федерации на условиях и по нормам, установленным законодательством Российской Федерации. Порядок выплаты пенсий и пособий определяется Министерством обороны и другими компетентными органами Российской Федерации совместно с соответствующими компетентными органами Латвийской Республики.
Порядок выплаты пенсий, пособий и компенсаций военным пенсионерам и членам их семей, проживающим в Латвийской Республике в иностранной валюте, регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. № 335, согласно которому, размеры пенсий, пособий и компенсаций, выплачиваемых в валюте Латвийской Республики, определяются путем пересчета их сумм, исчисленных в рублях, по курсу рубля к лату, установленному Центральным банком Российской Федерации на день пересмотра размеров пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Важную роль сыграло постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1999 года № 1328, которым предусмотрено, что снижение размеров пенсий в денежных единицах стран Балтии пенсионерам из числа военнослужащих и членов их семей, назначенных до дня пересмотра их размеров в соответствии с законодательством Российской Федерации, не допускается.
Кроме того, в целях обеспечения социальной защиты пенсионеров из числа военнослужащих и членов их семей, проживающих в Латвийской Республике Правительством РФ принято постановление от 31 марта 2001 г. № 245, которым установлена пенсионерам из числа военнослужащих и членов их семей, проживающим в Латвийской Республике дифференцированная компенсационная выплата, обеспечивающая выплату назначенной пенсии в размере не ниже уровня минимальных размеров пенсий, установленных в Латвии.
Кроме выплаты пенсий отделом социального обеспечения в настоящее время производятся и другие выплаты, установленные законодательством Российской Федерации.
С 1 июля 1996 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 1006 военным пенсионерам Латвийской Республики производится возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 25 лат.
Для усиления социальной защиты военных пенсионеров, проживающих в государствах Балтии, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2001 года № 245 предусмотрена выплата с 1 января 2002 года возмещения расходов, понесенных российскими военными пенсионерами в Латвии, по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 42 лата в месяц.
В целях повышения жизненного уровня отдельных категорий пенсионеров Указом Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 года № 176 с 1 марта 2005 года установлена ежемесячная доплата к пенсиям, назначенным в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, в размере 240 рублей.
В соответствии с Указом Президента РФ от 01.09.2010 № 1091 с 1 сентября 2010 года увеличен размер ежемесячной доплаты к пенсии с 240 до 1000 рублей. Соответственно, всем без исключения военным пенсионерам произведен перерасчет указанной ежемесячной доплаты с 4,56 лата до 18,16 лата.
Виды пенсий, назначаемые в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1:
Отделом социального обеспечения военным пенсионерам выплачиваются три вида пенсий - за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца.
- за выслугу лет;
- по инвалидности;
- по случаю потери кормильца .
